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精準扶貧確保如期小康不落一人

日期:2015-07-15

7月14日,文朝榮同志先進事跡報告會后,省委、省政府隨即召開全省扶貧攻堅動員誓師大會,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于扶貧攻堅重要講話精神,動員全省認真學習貴州省畢節(jié)市赫章縣海雀村老支書文朝榮同志先進事跡,認真汲取貴州扶貧開發(fā)工作先進經(jīng)驗,滿懷激情,堅定信心,扛起扶貧攻堅硬責任,抓牢精準扶貧硬措施,完成攻堅脫貧硬任務,為我省打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝大戰(zhàn)、全面建成小康社會努力奮斗。

省委書記、省人大常委會主任李鴻忠出席會議并講話。省委副書記、省長王國生主持會議并作工作部署。省領導楊松、張昌爾、李春明、王曉東、阮成發(fā)、侯長安、傅德輝、黃楚平、王君正、賀家鐵、梁惠玲、梁偉年,分別在主會場或分會場出席會議。

李鴻忠在講話中說,學習貴州扶貧開發(fā)工作經(jīng)驗和文朝榮同志先進事跡,全省各級各部門要認真查找自身存在的差距和不足,爭先競進,進一步提振做好我省扶貧攻堅工作的信心。一要對比精神狀態(tài)找差距。精神狀態(tài)是戰(zhàn)勝貧困的力量之源。學習貴州經(jīng)驗,首先要學習貴州精神,特別是要學習文朝榮同志的精神,學習他崇高的信仰追求、人民至上的公仆情懷、潔身清廉的道德情操、愚公移山的奮斗精神、勇于擔當精神的政治品格。二要對比自然條件找差距。湖北的自然綠化條件優(yōu)于貴州,但扶貧脫貧奔小康成效不如貴州,我們要從對比中找思想?yún)^(qū)位、精神區(qū)位上的差距,比出精神綠化、精神綠蔭、精神植被上的差距。三要對比發(fā)展觀找差距。海雀村之所以能把風沙四起的荒山變成萬畝林海,關鍵是找到了科學發(fā)展、生態(tài)富民的路子。對比貴州,我們更應堅持走可持續(xù)發(fā)展之路,絕不能以犧牲生態(tài)暫時獲得一點利益,失去我們的發(fā)展之本、生存之本。四要對比“精準”找差距。貴州扶貧開發(fā)很重要的一條經(jīng)驗就是精準扶貧,我們要認真學習貴州精準扶貧的經(jīng)驗做法,在“精準”上下功夫,在扶貧思路、規(guī)劃、方法、資源配置、管理、技能培訓乃至干部配備上進一步精準化,因地制宜、因村施策、因戶施法。五要對比實干找差距。學習貴州經(jīng)驗,關鍵要學習貴州干部的實干作風,關鍵要真學真用,抓得實、干得實、落得實,把貴州的經(jīng)驗落實在湖北,讓貴州經(jīng)驗之“花”在荊楚大地綻放。

李鴻忠指出,扶貧開發(fā)關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路。要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神特別是在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會時的重要講話精神,從體現(xiàn)社會主義的本質要求、踐行黨的宗旨、建設人民滿意的政府、全面建成小康社會的高度,進一步提高對做好扶貧開發(fā)極端重要性的認識。要深刻認識精準扶貧是習總書記在扶貧開發(fā)理論和實踐上的重大創(chuàng)新,深刻認識精準扶貧是扶貧開發(fā)工作階段性特征的必然要求,準確把握精準扶貧的科學內涵,推動我省扶貧開發(fā)工作進一步聚焦“精準”二字,在“精準”上做足功夫,努力做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準“6個精準”,把是否做到精準扶貧作為檢驗黨員干部作風建設成效的重要戰(zhàn)場。要堅持以精準扶貧統(tǒng)領制定扶貧攻堅計劃方案。按照“精準扶貧,不落一人”的總體要求,結合“十三五”規(guī)劃,制定一個到2020年全省到戶到人的扶貧攻堅行動計劃、作戰(zhàn)方案。全省各級黨委政府必須制定詳盡、具體、實在、有效的扶貧脫貧計劃,明確目標、規(guī)定時限,層層分解責任,要有實實在在的舉措,最終取得實效。

李鴻忠強調,扶貧開發(fā)事關全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。全省各級黨委、政府務必把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責任和政治任務抓緊抓好,切實擔當起精準扶貧的主體責任;主要領導同志一定要做清醒人、明白人,切實履行第一責任人的責任,牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨理念,以貧困不除愧對歷史的使命感、群眾不富寢食難安的責任感,勇于擔當、銳意進取,做好新時期精準扶貧、精準脫貧工作。省委、省政府要求,各級黨政主要領導要把扶貧攻堅工作牢牢抓在手上,帶頭安排部署、帶頭駐點聯(lián)系、帶頭調查研究、帶頭檢查督辦。省、市、縣、鄉(xiāng)黨政主要領導要帶頭聯(lián)系扶貧點,結對幫扶貧困戶,做到不脫貧不脫鉤。全省上下要形成責任到人、任務上肩、上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。要按照軍事作戰(zhàn)原則,實行掛圖作戰(zhàn),堅決打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。省里成立由李鴻忠同志任第一組長、王國生同志任組長的扶貧攻堅領導小組,市、縣兩級也要成立由黨政主要領導為組長的扶貧攻堅領導小組,層層簽訂軍令狀。省里負責政策制定、宏觀調研、工作計劃、制定目標、調配重大項目、籌措資金等重大事項,由市州黨委政府主導,縣委縣政府作為作戰(zhàn)單位具體落實。

要建立“1+N”的扶貧攻堅支撐體制機制,即由省委全會研究通過一個扶貧攻堅的決定,建立健全約束機制、幫扶機制、考核機制、退出機制、創(chuàng)新機制、責任機制、精神支撐機制、用人導向機制等支撐機制,以保障全省扶貧攻堅強力推進、決戰(zhàn)決勝。

王國生主持時說,文朝榮同志的思想之所以先進,就在于他把根深深扎在群眾之中;文朝榮同志的事跡之所以感人,就在于他把黨的宗旨變成了自覺行動;文朝榮同志的境界之所以崇高,就在于他以平凡之身做出了不平凡之事。這是一次生動的黨課,也是一次現(xiàn)實的“三嚴三實”教育。全省黨員干部都要以文朝榮同志為榜樣,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央和省委對扶貧開發(fā)的新部署新要求上來,牢牢把握“精準扶貧,不落一人”的總要求,只爭朝夕,堅決打好我省扶貧攻堅戰(zhàn)。

王國生就當前深化精準扶貧提出明確要求:一是充分利用建檔立卡成果,加強對數(shù)據(jù)的分析,全面準確把握貧困狀況,對貧困人口的致貧原因、貧困程度、脫貧難度等胸中有數(shù)。二是對照全面小康的總體目標,結合“十三五”規(guī)劃編制,研究制定本地精準扶貧、精準脫貧計劃,確定時間表,到期結硬賬。三是因戶施策、分類施策,抓好進村入戶政策的落實,實現(xiàn)扶持一戶、脫貧一戶。四是抓緊選派好扶貧工作隊,確保每個貧困村有工作隊長駐、每個貧困戶有黨員干部幫扶。他強調,加快發(fā)展是最好的扶貧,是最根本的脫貧。要落實各級黨政一把手的政治責任、各貧困縣的主體責任、省直有關單位的部門責任,在援助資金、工作機制、人才交流等方面加大對貧困地區(qū)支持力度,統(tǒng)籌、匯聚和整合各種扶貧資源、各級扶貧資金,向最貧困區(qū)域和最困難人群聚集,形成加快區(qū)域發(fā)展和精準扶貧的強大合力。

副省長郭生練、曹廣晶、甘榮坤、曾欣、任振鶴,省高級人民法院院長李靜,省人民檢察院檢察長敬大力,武警湖北省總隊司令員周旭光、政委呂能亞,武漢大學黨委書記韓進,省直各單位、在漢高校和企業(yè)主要負責同志等在武漢主會場參加會議。

全省各市(州)、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立分會場,市縣兩級負責同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機關干部、村和社區(qū)“兩委”主職干部在各地分會場參加會議。(湖北)

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